2025年12月28日，由中国人民公安大学金融安全与网络科技研究中心、北京科技大学文法学院中国式现代化实践法治研究中心、北京市物权法学研究会、走出去智库联合主办，北京市盛廷律师事务所协办的“涉案虚拟货币跨境司法处置”专题研讨会在北京科技大学举行。北京科技大学文法学院院长毛昊，北京市盛廷律师事务所执行主任、合伙人、北京市物权法学研究会理事潘金忠分别致辞。北京科技大学文法学院中国式现代化实践法治研究中心副主任、研究员张硕主持。

毛昊在致辞中介绍了北京科技大学文法学院的发展情况，他期待此次会议能够汇聚产业、学界、机构等各方观点，实现理论与实践深度互动，直面发展中的难点与堵点，提升学术讨论的有效性，助力现实社会议题解决。

潘金忠表示，此次研讨会聚焦的涉案虚拟货币跨境司法处置与司法实践热点紧密相关，期待会议能深入研讨，碰撞出智慧火花，推动相关领域发展。

北京中科链源科技有限公司合伙人兼资管中心负责人李昂结合业务工作提出了目前合规度较高的虚拟货币处置路径。他认为，目前探索出的处置方式与不同银行、各地国家外汇管理局分局沟通时仍面临差异化问题，期待专家提供优化建议。

北京中科链源科技有限公司案件中心负责人王瑞丽依据多年的实践经验提出，虚拟货币处置的前提是精准定位到涉案的虚拟货币或拥有虚拟货币的涉案人员，当前需聚焦虚拟货币追踪溯源与查、控、冻等多项工作。她呼吁法律界专家聚焦跨境调证等问题深入研究。

盛廷律师事务所数据资产部主任李永卓梳理了从立案侦查到技术溯源重构等关键流程。他建议加快统一执行规范、完善跨境协作机制、强化全流程监督等三方面制度优化方向。

北京科技大学文法学院讲师刘丛丛围绕跨境追赃展开论述，聚焦跨境资产追缴与返还阶段的实践问题。她梳理出违法所得没收程序、定罪没收程序、被害人直接提起民事诉讼三种跨境追缴路径，并分析各路径的适用条件与现实障碍。

走出去智库高级合伙人、清华大学工学博士陆俊秀就美国虚拟货币监管范式转型与跨境刑事处置进行了分享。他建议，我国可参考国际实践，结合具体国情，探索建立与中国发展相适应的虚拟资产监管与执法路径。

在自由讨论环节，各位专家围绕议题各抒己见，从不同角度深入剖析涉案虚拟货币跨境司法处置问题。

张硕认为，对于虚拟货币应制定专门的法律，赋予特定主体在特定情形下按照特定程序以特定方法对其进行处置。对于不涉及退赔的刑事犯罪或行政违法应限缩虚拟货币的处置内容，仅实现国家对于虚拟货币的控制即可。

北京交通大学法学院副教授吕宁宁建议，可考虑依托海南自由贸易港与粤港澳大湾区在司法协同与制度创新方面的特殊政策优势，设立虚拟资产合规处置试点区域。系统探索包括合规变现路径、跨境司法与执法协作、区块链取证与资产追踪技术应用在内的关键机制。通过“试点—推广”路径，能够以可控方式积累经验、完善规则。

北京科技大学副教授徐铭勋认为，应当尽快完善刑事诉讼法、监察法等法律中违法所得相关条款或者对境外追赃问题进行专门立法，是解决实践中虚拟货币等跨境追回难题更具可行性的方向。

中国农业大学法律系副教授梁伟亮在发言中表示，涉案虚拟货币如果无法得到有效处置，将会带来突出风险，他从监管和制度体系构建上提出了自己的思路。

北京市盛廷律师事务所高级顾问王立勇提出，技术专家可梳理处置流程、对接境外实践渠道，法学研究者可在此基础上设计规则，共同破解机构角色界定模糊、合规性存疑的问题。

北京市盛廷律师事务所执行主任潘金忠建议，未来可在海南、香港等地设立专门机构负责处置与管理虚拟货币，兼顾资产保护与合规要求。

北京市盛廷律师事务所涉外事业部主任薛高阳建议，通过源头防控减少资金出逃，降低后续司法处置的难度与成本，为跨境司法处置工作减负，形成“事前防控+事后处置”的全链条治理格局。

参会媒体代表表示，从法治宣传角度看，未来仍可能为虚拟货币相关议题预留讨论空间。他建议各位专家将独特见解与研究成果形成论文、文章，为法学理论研究与司法实践提供参考，推动相关领域知识传播与思想交流。

随后，中国人民公安大学侦查学院教授、金融安全与网络科技研究中心主任马明亮作总结发言。他建议，应当尽快出台具有法律地位与属性的、全国统一适用的处置规范。该处置方案应当坚守国有资产保护原则与司法公正原则，处置程序方面则需要实现技术标准与法律规则的嵌入式融合。

北京科技大学文法学院教授李富成表示，中国式现代化实践法治研究中心致力于从实践导向出发，推动“政产业研用”交叉融合，建设各方共建共创共进的协同研究转化平台，他希望以此次会议为契机，同各方一起对虚拟货币处置进行持续关注。在目前的国家政策框架下，探索出一条中国特色的虚拟资产发展路径。路径的设计要在国家安全和金融安全背景下，平衡解决涉案虚拟资产处置的紧迫需求与保持跟进国际金融科技创新前沿，平衡维护司法公正与保护被害人合法权益。在内地具备监管能力的自贸试验区、自由贸易港等区域落地进行制度试验和风险测试，探索建立试点的小切口治理体系。

来自中国人民公安大学、中国农业大学、北京科技大学、中关村区块链产业联盟、北京中科链源科技有限公司等高校与专业机构的专家学者、媒体代表及律所的法律实务工作者参会。(法治网 武卓立)