法治网见习记者 李兆娣

数字网络经济推动版权产业快速发展，同时，新技术给数字版权保护带来严峻挑战。如何把握机遇，应对挑战？在2月27日至28日于成都举办的第七届中国网络版权保护与发展大会上，与会专家呼吁，通过技术创新搭建版权新生态，推动合作共赢。

凭借技术创新搭建数字版权新生态

近日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》。规划提出，到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，我国数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。

中央广播电视总台总经理室版权运营中心主任严波称：“数字中国建设体系化的布局，将对版权生态建设和版权产业发展带来巨大影响。”

一方面，数字网络经济推动版权产业快速发展。这是机遇。

2023年1月，腾讯研究院发布《中国网络版权产业十年发展回顾》显示，中国网络版权产业市场规模从2013年的2100多亿元增长至2021年的14009.6亿元，年复合增长率近25%。以网络短视频、网络直播为代表的新型视频业态迅速发展，二者市场规模占比已从2017 的7%增长至2021年的23.1%。

另一方面，网络环境下的侵权十分多样，侵权样本的比例有所增加，且网络环境下的知识产权保护日益成为知识产权审判的重点，这是挑战。

如2023年2月3日，英国知识产权局（UKIPO）发布的《网络版权侵权追踪调查报告（第12版）》显示，网络环境下，总体侵权水平从25%上升至32%。2022年，直播体育、电影、电视、音乐的侵权样本较2021年都有较大幅度的增长，其中体育直播侵权从29%增长到36%。

2022年最高人民法院发布的《中国法院知识产权司法保护状况（2021年）》显示，2021年，杭州、北京、广州三家互联网法院共新收各类涉互联网知识产权案件66148件，比2020年增长6.64%。另据统计，北京互联网法院2020年审结的28051件知识产权案件中，互联网著作权案件占比达99.7%。

与此同时，在技术创新驱动下，我国网络治理能力发生了质的飞跃和改善。

以体育赛事节目版权相关工作为例，严波指出，从2006年世界杯期间，到2022年北京冬奥会、卡塔尔世界杯举办时，网络侵权数据明显降低很多。他分析认为，这主要得益于以下几个因素：第一，司法对版权行业的保护作用凸显。司法机关对于体育赛事节目作品性质有了比较清晰的认定，这对于体育赛事直播领域的规制非常关键。此外，版权主管部门通过发布版权保护预警名单和持续开展“剑网”专项行动等都取得了非常好的治理效果。第二，网络平台进一步规范与自律，网络企业间逐渐走上合作共赢的道路。第三，技术创新为司法行政、行业自律等提供了很大的助力。人工智能、云计算、大数据、区块链等技术都为版权治理和产业发展提供了必要的技术储备与支持。例如，利用区块链等多种技术手段对体育赛事节目的传播做到随时监测，随时发现，随时取证。

大厦非一木可支，巨舟须众手可济。严波直言：“未来版权生态建设还需要版权产业各个环节中的主体与客体通过技术平台的搭建，让各方的正版力量形成合力，从而形成一个良性的生态体系，共同维护权利人的合法权益，合作方能共赢。”

视听产业生态优化要充分关注传播技术

《中国互联网络发展状况统计调查2022.6》显示，截至2022年6月份，网络视频（含短视频）的用户规模为9.95亿，占网民整体的94.6%，年增长率为2.1%，其中短视频用户规模为9.62亿，增长率为3.0%。另外，网络直播的用户规模已达7.16亿，增长率为1.8%。

上文数据也显示，以网络短视频、网络直播为代表的新型视频业态市场规模飞速增长。

三网融合，视听产业蓬勃发展。视听产业如何进行版权保护与生态优化也成为数字版权生态建设和司法实践当中的一个棘手问题。

对此，天津市高级人民法院知识产权审判庭副庭长刘震岩总结司法经验，给出她的思路。

她认为，法院在网络视听作品侵权纠纷案件的审理过程中，不仅要对新的传播技术给予充分关注，更要关注依托相关技术所形成的商业模式以及当事人在该模式中实际实施的具体行为。

“司法保护的任务不仅是对个案的定纷止争，更要通过司法裁判，明晰规则，合理平衡视听作品权利人、网络服务提供者及网络用户之间的利益，妥善处理保护著作权与保障信息传播的关系，规范引导行业健康有序发展。”她说。

就网络视听产业共建共治共享，刘震岩提出三点具体建议：第一，加强行政监管。针对密集多发的网络视频滥用行为，政府各相关部门应相互协调，充分发挥行政监管职能。第二，加强司法保护。依法认定各类新媒体视听内容的侵权行为，合理确定判赔额标准，强化知识产权协同保护，以公正的法治环境营造健康、有序的产业环境。第三，强化行业自律。视听企业应通过合法途径获得相关授权和许可，自觉抵制侵权盗版行为，逐步优化用户体验，大力传播优质内容。