行业观察

江西上栗法院“连村减讼”实践中心

解纷网络搭建在村组 解纷力量下沉到基层

本报记者 胡佳佳 本报通讯员 朱凌菲 谭雅玲

“是‘连村减讼’实践中心吗?”

“是的,请问有什么可以帮您?”

“有一家企业拖欠了我们几个农民工工资2万多元,请问我们怎样才能追讨回这些工资呀?”

“请您详细介绍一下情况。”

……

近日,记者在江西省上栗县人民法院“连村减讼”实践中心采访时,工作人员正在线上耐心地解答群众的法律问题。

记者看到,该实践中心内设有10个远程视频连线室,分别对应各乡镇(社区)的“连村减讼”工作站。“村民能通过当地工作站的‘云视讯’远程视频调解系统,实时与值班法官、志愿者连线,确保他们的司法诉求得到及时有效的解决。”上栗法院党总支书记黄华斌向记者介绍。

近年来,辖区经济纠纷较多,调处难度大,法院人案矛盾日趋突出。为此,2020年4月,上栗法院党组经多方调研后,决定将解纷防线前移,在法院设立“连村减讼”实践中心,在各乡镇设立分中心,在行政村组、社区、工业园区设立“连村减讼”工作站,并配备“云视讯”远程视频调解系统。

黄华斌向记者介绍,“连村减讼”是指法院司法力量通过视频连线直达村组,直抵矛盾纠纷源头。法官向村干部、人民调解员和纠纷当事人“面对面”提供调解协助、业务指导和解答疑惑等司法服务,进而将矛盾纠纷化解在萌芽、不稳定因素稳定在当地,以实现司法服务关口前移、法院诉讼提质减量。

为确保“连村减讼”工作高效开展,在上栗法院的推动下,上栗县委政法委在全县搭建“连村解纷”工作平台,将以法院为主导的“连村减讼”工作作为法院、司法局、志愿者组织和乡镇党委政府、村级组织共同参与的一项综合性、系统性、全面性工作,并通过整合县、乡、村的人民调解员、法律明白人、志愿调解员等多元解纷力量,共同推进“连村减讼”工作的开展。

提升基层干部的解纷能力,是上栗法院工作的重点。上栗法院采取线上和线下相结合的方式,通过个案指导、业务培训、法治宣传等多种形式,提升村干部、人民调解员、法律明白人、志愿者等基层解纷力量的纠纷调处能力,将矛盾纠纷化解在群众的家门口,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

“自从有了这个‘连村减讼’工作站,一有法律问题,村民就会跑来我们这进行连线,接受免费又专业的法律咨询。”东源乡新益村村书记李英介绍。

如今,上栗法院已建成“连村减讼”工作站14处,通过三级平台共同联动,形成了以法院为中心,覆盖全县、直达村组的远程视频互动网络,对矛盾纠纷进行联合诊断、共同化解。

自“连村减讼”实践中心成立以来,法院干警与基层群众共计连线2100多次,开展法治宣传201次,提供法律咨询224次,进行法律培训190次。“连村减讼”实践中心成立后,上栗法院涉诉信访案件较以往同期相比下降15%,民事立案进入诉讼程序案件数量较以往同期相比下降20.19%。

“‘连村减讼’实践中心将很多矛盾消解于未然,把很多风险化解于无形,最大限度修复了邻里、朋友之间的关系。下一步,上栗法院将提高‘连村减讼’实践中心的覆盖面,吸引更多基层解纷力量加入到中心来,切实将中心建成一个开放式的为民阵地,推动社会治理走深走实、见行见效。”上栗法院院长刘学说。