问：土地上已经设立土地承包经营权的，土地所有权人能否设立地役权？

答：根据《中华人民共和国民法典》规定，土地上已经设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等用益物权的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。