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陈宗委员:促进青少年事务社工成为“青年之家”标配
发布时间:2020-06-04 09:28 星期四
来源:中国青年报

中青报·中青网见习记者 杨宝光  

在成都,只要打开成都共青团微信公众号“青聚锦官城”青年之家的页面,青年就可以轻松找到成都地区所有“青年之家”的地址。

在这里,除了法定节假日,几乎每天至少有一场青年感兴趣的活动供青年在线报名参与。活动内容从素描入门、泡芙制作到二手房买卖流程详解、网站搭建基础,涵盖了青年感兴趣的多方面内容。此外,各区县“青年之家”还承担为四点半课堂提供场地的功能。

“这是我们探索社会化动员的一个综合性平台,特点是低门槛、易参与。”团成都市委基层建设部朋甦介绍说,之所以“青年之家”建设得如此“亲近青年”,与配备专职青少年事务社工有很大关系。

从2018年起,成都市委、市政府为支持成都共青团深化改革,安排市、县两级财政以政府购买服务的方式为每个街道、乡镇配备了一名专职青少年事务社工,而他们最重要的一部分工作就是参与各地“青年之家”的运营。

据统计,截至2019年年底,全国建成具有一定规模的“青年之家”实体平台3.07万家,入驻“青年之家”云平台1.41万家,平台管理员4.5万人,其中团干部2.9万人、社工1.6万人。

广东社工与志愿者合作促进会会长谭建光评价说,“青年之家”本质上就是共青团联系和服务基层青年的载体。“青年之家”中的青少年事务社工不仅发挥着社区矫治等一般作用,还承担着利用专业知识指导团组织吸引青少年、协助团干部统筹安排各种青年组织的任务。

因此,今年全国政协委员陈宗向全国政协十三届三次会议提交了《关于促进“青年之家”青少年事务社工队伍建设的提案》(以下简称《提案》)。

陈宗委员认为,“青年之家”是在基层直接服务青少年,联系凝聚大量新兴领域青年的重要阵地。青少年事务社工成为配合团干部开展“青年之家”工作的一支重要力量。可是当前对其“社会建设投入太小”。

《提案》提到,“青年之家”可使用的资源与青年工作需要相比存在较大差距,特别是青少年事务社工队伍资源保障能力弱,制度化的力量配备机制尚未建立。

促进“青年之家”青少年事务社工队伍建设,是一个需要多部门合作的“大工程”,《提案》具体涉及国家发展和改革委员会、民政部、财政部等6个部门。

对于未来的发展,《提案》提出:力争到2025年年底,全国“青年之家”实体平台达到4.5万个以上,每个“青年之家”配备至少1名青少年事务社工专业人才。而这也与《中长期青年发展规划(2016-2025年)》中,“到2025年建成30万人的青少年事务社工专业人才队伍”,“逐步实现每个‘青年之家’综合服务平台至少配备1名青少年事务社工”的目标相一致。

在顶层政策和制度设计方面,陈宗建议,国家发展和改革委员会在拟编制的国家“十四五”规划项目专栏中,列入“青年之家”青少年事务社工专业人才队伍建设,以此来强化政策支持。

不仅如此,《提案》还从专业培训、经费保障、人才流动三方面关注青少年事务社工的长远发展。

陈宗委员建议,建议民政部、人力资源和社会保障部将相关工作纳入社会工作服务人才职业能力建设工程,加强对社工的系统化社会工作专业知识培训,提高其职业素质和专业水平。

“财政投入不能像‘撒胡椒面’,要有专门机构负责统筹。”陈宗说。对此,《提案》提出了两个渠道:一方面建议财政部推动地方将相关经费纳入财政预算,加大财政投入,并由共青团组织为主统筹使用;另一方面建议民政部门逐步加大其使用的彩票公益金支持各地“青年之家”青少年事务社工专业人才队伍建设力度。

最后,《提案》建议中共中央组织部、人力资源和社会保障部支持各地打破界限,放宽视野,拓宽渠道,完善包括“青年之家”青少年事务社工专业人才在内的社会工作专业人才选拔、流动机制。支持鼓励各级团委机关招录(聘)社会服务相关职位公务员、事业编制人员时,优先录(聘)用青少年事务社工。

责任编辑:田琦
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