《知向谁边：法律与政策之间的劳动关系》把劳动法与行政法学和政策研究结合起来，讲述中国劳动法在法律与政策之间游走前行的故事，也表明“知向谁边”的问题尚无定论。本书探讨劳动法与劳动政策之间的辩证关系，提出“法律的尽头是政策”这一基本命题，主张劳动法与劳动政策的关系应当综合运用多种理论资源，以古今中外的经验为参照，放在实践前沿的场景之下加以解析。

本书从三个角度展开论证：第一个角度是“理论与工具”，运用规制研究和比例原则来解析劳动法律与政策的关系；第二个角度是“历史与比较”，以古今中外的经验为参照系来解析劳动法律与政策的关系；第三个角度是“场景与节点”，在新业态用工和数字化职场的语境下解析劳动法律与政策的关系。