服务经营发展 守牢风险底线

□ 长江产业集团总法律顾问 华文彬

刚刚召开的中央经济工作会议指出当前“风险隐患仍然较多，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”，强调“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高质量水平安全，以高水平安全保障高质量发展”。深入贯彻落实中央经济工作会议精神，国有企业法务工作必须坚持加强合规管理，强化风险防控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

一、坚持业法融合，服务高质量发展。发展是解决一切问题的关键，国有企业法务工作要在服务企业高质量发展中融入业务、找准定位、做好服务。一是进一步提高法律审核质量。法务部门要与业务部门主动沟通，不简单说“不”，客观理性地提出风控建议；提高审核效率，不应审核任务重、人手紧等影响企业改革发展；完善审核方式，提升法律审核的价值作用。二是进一步融入企业经营发展业务。多到经营一线尽调，积极提前介入重大项目，提出合法合规的意见和建议，推进企业重大项目顺利推进、合规推进、安全推进。三是进一步强化合规管理。结合要求制订企业合规管理实施办法，完善企业合规管理体制机制，制订专项合规手册特别是高风险业务合规手册，发布年度合规评估报告，签订合规承诺书等，做到全面合规、全员合规、全过程合规。

二、强化风险防控，促进高水平安全。一是全面梳理重点风险。按照企业全面风险管理办法，对各领域重点风险包括战略风险、市场风险、法律合规风险、流动性风险、财务风险、投资风险、并购风险、声誉风险、人力资源风险、廉洁风险等进行全面梳理，深入剖析，分类施策。二是全力应对风险。按照“一风险一专班一领导一方案一考核一奖惩”的“六个一”处理方式，积极评估、应对、处置风险。三是全过程抓好涉诉处置。在涉诉案件处置前，研究好方案（起诉、应诉、执行等），对重大案件“把脉问诊”；在涉诉案件处置中，讲究方式方法，以打促谈，以诉促收、以执促还，攻坚克难，毫不妥协；在涉诉案件处置后，对案件进行“还原复盘”，以案促改，提升经营管理水平。

三、立足提能增效，夯实高素质基础。一是法务信息化。积极加快法务工作信息化进程，力争做到案件管理数字化、可视化，风险风控实时预警、及时应对、高效调度。二是人才专业化。加强出资企业总法律顾问、法务专业人才、公司律师培训交流，提高能力水平，加强法律中介机构管理和评议，发挥企业法治建设专家指导组作用。三是宣传常态化。充分利用“每月一案”、“法治讲堂”、“法治宣传教育阵地”等形式，用身边事、典型案例教育身边人，进一步增强法治理念，培育法治文化，提高法治意识和水平。