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新行诉法实施5个月 县级行政诉讼案件大增
新行诉法实施5个月 县级行政诉讼案件大增
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清远长安网发布时间:2015-10-28 16:38:15

  清远长安网讯(记者/雷卫华 通讯员/钟燕文) 今年5月1日修订后实施的《中华人民共和国行政诉讼法》不仅对人民法院要求严格,而且对政府的依法行政有更高的要求,另规定了法院对行政诉讼案件必须立案,因此,造成各级人民政府的案件迅猛式增长,从今年5月1日起至目前清远市清城区政府行政诉讼案件已达9宗案件,较去年同期增长23%。

  经过分析,引起县级行政诉讼案件增加的原因主要有三个:

  1.降低了行政诉讼起诉的门槛,扩大了行政诉讼的范围

  修改后行政诉讼法扩大了受案范围,降低了起诉的门槛,变立案审查为登记立案。加重了行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的法律责任,规定在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款;对于拒不履行判决、裁定、调解书,造成社会影响恶劣的,可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  2.政府对新的《行政诉讼法》意识不够强,依法行政能力亟需加强

  进入全面依法治国的新时代,看一个领导干部是否称职,关键是否学会用法治思维和法治方式履职办事,贯彻落实《广东省法治政府建设指标体系(试行)》(粤府令第184号)、《广东省依法行政考评办法》(粤府令第185号)的要求,提高领导干部法治思维,提升依法行政水平,促进领导干部学法经常化,建立健全重大事项决策法律咨询制度和听证制度,建立健全执法监督制度,规范行政处罚自由裁量权制度,积极推进法治政府建设。

  3.行政诉讼案件管辖问题

  新《行政诉讼法》的第三章明确规定了各级人民法院的管辖范围;对经行政复议的案件,新《行政诉讼法》第十八条也规定了“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”这个管辖规定非常明确。但在2015年5月1日之后,一个有趣的现象是,很多原告本是不服乡镇人民政府或者区政府派出机关的行政行为,这本是基层人民法院审理的案件,但原告为了提升审理层级,就把上一级政府即县级人民政府一并起诉,由此提升了人民法院管辖级别,一审由中级人民法院审理该行政案件,而二审则由高级人民法院审理。

郑小琼
 
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