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撬动城市能级杠杆 发掘城市潜力探头
发布时间:2020-06-09 15:23 星期二
来源:解放日报

超大城市治理如何补齐短板、拉长长板、守牢底线,持续用力抓出成效、抓出水平?对上海来说,“两张网”建设是解决超大城市治理难题的“牛鼻子”,是面向大数据和人工智能时代的城市治理系统重构。

政务服务“一网通办”应在更高效、更便捷、更精准上下功夫,把更多事项放到网上办;城市运行“一网统管”应做实“三级平台、五级应用”,确保实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。

“两张网”建设的实践目标是打造高效运作的整体型政府,理论目标是建成“人民城市”,推动城市治理体系和治理能力现代化,向世界展现“中国之治”的新境界。

通过“两张网”助力“人民城市”建设,要抓住以应用为导向的技术创新这一关键。随着互联网、大数据、人工智能和区块链等新技术的发展应用,城市治理在一定程度上开始迈向技术驱动和机制变革互动的新阶段。通过 “城市大脑”和“城市运行中心”建设,以“一网通办”“一网统管”为抓手,可以有力地推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变,由被动处置型向主动发现型转变。

要更多发挥技术的赋能作用,让技术成为撬动城市能级提升的杠杆、发掘城市发展潜力的探头、满足人民对美好生活期望的推手。

通过“两张网”助力“人民城市”建设,要注重提升城市总体能级。在人工智能等加速发展且应用广度、深度不断扩展的背景下,“人民城市”建设内在地包含硬件设施的查漏补缺,提升社会个体获得感;城市治理体制机制创新,提升社会个体满意度;城市治理价值重构,以此实现民心归一等阶段。

在实践过程中,“人民城市”内在地要求城市政府与社会各主体之间存在广泛且实际的社会连接,即城市政府的公共政策能够及时、准确、高效地反映社会各主体需求。

通过“两张网”助力“人民城市”建设,要聚焦建设让人民满意、适合人民生活、满足人民期待的现代化城市。民心是最大的政治,全党和各级干部要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。

在城市治理领域,以人民为中心既反映在“人民城市人民建”,强调人民的治理主体地位,也要求“人民城市为人民”,强调以人民的需求为中心,通过提供必要的公共服务并完善增值服务供给,不断满足人民日益增长的美好生活需要。这也正是“两张网”建设的终极目标。

(作者单位:上海社会科学院)薛泽林


责任编辑:魏巍
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