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2019年政府的钱怎么花的，花到了哪里？今年政府账本该怎样开支，财力向哪些方面倾斜？

受自治区政府委托，自治区财政厅向自治区十二届人大三次会议提交了《关于2019年全区及区本级预算执行情况和2020年全区及区本级预算草案的报告》，晒出了宁夏年度“大账本”。

细数今年的政府账本，可以感受到数字背后的民生温度。

2019年，钱花哪了

2019年，宁夏大事多、喜事多。自治区政府坚持以人民为中心的发展思想，主动担当，攻坚克难，将75%的财政资金用于民生事业，切实解决老百姓的所想所盼，就业、扶贫、教育、医保、环境等方面的民生承诺一一兑现，交出出色的民生答卷。

【关键词:脱贫攻坚】

账本开支：

自治区财政通过争取中央资金、本级财力、政府债券、统筹整合等多渠道筹集资金，直接投入各类扶贫资金101.6亿元，保障年度脱贫攻坚目标任务顺利完成。

聚焦深度贫困地区，安排“五县一片”资金占全区资金的60%以上，全力攻克脱贫攻坚“硬骨头”。

民生清单：

2019年宁夏109个村脱贫出列，10.3万贫困人口脱贫，贫困发生率由3%下降到0.47%，原州、海原、同心、红寺堡4县（区）可望脱贫摘帽，“两不愁三保障”存量问题全部清零，建档立卡户饮水安全问题基本解决，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。脱贫攻坚战迈出了关键性步伐。

【关键词:就业】

账本开支：

完善就业创业补助政策，统筹资金19.1亿元，全力支持稳定和扩大就业；安排彩票公益金6.2亿元，支持养老服务体系建设、公共体育发展、残疾人康复托养机构建设等社会公益项目；连续15年提高企业退休人员基本养老金，全面完成企业职工基本养老保险省级统筹。

民生清单：

落实就业优先政策，城镇新增就业7.8万人，农村劳动力转移就业79.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，劳动关系保持和谐稳定。

【关键词：教育】

账本开支：

安排资金11.3亿元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程；安排资金5亿元，提高职业教育现代化水平，支持实施高水平高职学校和专业建设计划等。

民生清单：

普惠性幼儿园覆盖率超过80%，义务教育优质均衡发展稳步推进，高中阶段教育普及、职业教育产教融合步伐加快，部区合建宁夏大学、共建宁夏医科大学进展顺利。

【关键词：医疗】

账本开支：

落实各项投入政策，对自治区级公立医院实行全面预算管理，持续深化综合医改；完善分级诊疗制度，支持标准化城市社区卫生服务中心建设等；将人均补助标准由55元提高到69元，全面提升基本公共卫生服务水平；实现跨省异地就医结算，确保人民群众基本医疗保障权益。

民生清单：

加快建设“互联网+医疗健康”示范区，五级远程医疗服务体系基本建成，县域综合医改试点成效明显，石嘴山市、银川市国家城市医联体启动建设，基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助制度实现全覆盖。

【关键词：生态环境】

账本开支：

出台贺兰山生态环境综合整治修复财政支持政策，及时拨付资金13亿元，支持打赢贺兰山保卫战。切实抓好突出环境问题治理，统筹整合资金23亿元，大力支持“散乱污”企业整治、入黄排水沟治理、固体废物处置等重点项目有序实施，稳步推进蓝天碧水净土保卫战。

民生清单：

落实“生态立区28条”，继续深化蓝天碧水净土“三大行动”，扎实推进贺兰山、六盘山、罗山生态保护修复。严格落实五级河（湖）长制，黄河宁夏段出境断面连续两年保持Ⅱ类优水质。PM2.5、PM10浓度分别下降5.9%和14.9%，地级城市空气优良天数比例达87.9%，森林覆盖率达15.2%。建设美丽村庄132个、美丽小城镇20个、特色小镇12个，改造危窑危房3.8万户，新建卫生户厕11.8万座，乡村环境更加靓丽。

2020年，钱往哪儿花

从预算安排来看，政府今年将继续过“紧日子”，将有限财力集中花在刀刃上，腾出更多财力保障民生。

2020年，自治区财政五项事关民生的重点开支，绘就出一张张百姓生活的“幸福清单”。

●把钱花在打赢脱贫攻坚战上

今年，宁夏将对标全面建成小康社会目标任务，安排扶贫资金52亿元，增加6.9亿元，增长15.3%，支持打赢脱贫攻坚战。建立与年度脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，确保资金只增不减、足额保障。

●把钱花在推动高质量发展上

今年安排高质量发展资金62.4亿元，增加6.2亿元，增长11%，继续深化供给侧结构性改革，推动高质量发展。

支持科技创新发展，引导全社会加大R&D投入，深化“科技支宁”，努力破解制约宁夏高质量发展的重大科技瓶颈。

●把钱花在改善生态环境上

守好改善生态环境的生命线，推进建设美丽新宁夏。安排生态环保资金69.1亿元，增加5.8亿元，增长9.1%。紧紧抓住国家重大战略机遇，以黄河流域生态保护和高质量发展为主线，抓好黄河流域水土保持和污染治理，提升水源涵养能力。

●把钱花在补齐民生短板上

加快补齐民生领域短板，安排社保和就业、教育、医疗、文化、住房等民生资金273.6亿元，增加32.3亿元，增长13.4%。紧紧围绕全面建成小康社会目标要求，补短板、强弱项、保基本，切实保障改善基本民生。

●把钱花在实施乡村振兴战略上

今年宁夏将加快乡村振兴战略实施，安排乡村振兴资金97.3亿元，增加13.9亿元，增长16.6%。深化农业供给侧结构性改革，促进农业高质量发展，支持调整优化产业结构，大力发展高效种养业，统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。（记者 尚陵彬 张 贺）