法治号
2022年8月,戴美琳(Mariel Dimsey)成为香港国际仲裁中心(HKIAC)新一任秘书长。她拥有丰富的国际商事仲裁与投资仲裁经验,曾任CMS国际律师事务所合伙人和CMS全球国际仲裁小组联席主管。作为一个澳大利亚人,她有着在瑞士和德国学习、工作的长期经历,能讲一口流利的德语,精通普通法系与大陆法系下的商事纠纷解决,包括涉及中国当事人的纠纷。恰逢2022年香港仲裁周来临之际,笔者对她进行了一次专访。
初入行遇大案
毛晓飞:请问你最初是如何接触到国际仲裁领域的?
戴美琳:那是2000年的时候,我就读于澳大利亚布里斯班的昆士兰大学。有一天,在学校的走廊里,我看到国际商事仲裁模拟仲裁庭竞赛(Vis Moot)的宣传,于是报了名。这次经历让我第一次接触到国际仲裁,那时的我很想离开布里斯班,到外面的世界去看看,国际仲裁是个很合适的领域。大学毕业后,我去了欧洲,在瑞士巴塞尔大学取得博士学位,后来在德国和中国香港的律师事务所从事国际仲裁业务,直到今年加入HKIAC。
毛晓飞:你是否还记得自己处理过的第一个或是让人印象深刻的国际仲裁案件?当时的感觉如何?
戴美琳:很巧,我碰到的第一个国际仲裁案件也是让我印象最深的案子。2007年,我刚加入法兰克福的路伟律师事务所(Lovells)就参与了“沃尔特建筑诉泰国仲裁案”(Walter Bau v. Thailand)。沃尔特建筑是一家德国的建筑公司,曾经在泰国投资了一家合资企业,建设和运营从曼谷到廊曼国际机场的收费高速公路。这是一起根据《德国与泰国关于鼓励和相互保护投资协定》启动,适用《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》的临时投资仲裁案件。仲裁庭成员有来自新西兰的御用大律师Ian Barker、加拿大前财政部长Marc Lalonde,以及泰国资深律师Jayavadh Bunnag。我当时是申请人沃尔特建筑公司的代理律师。
这个案件虽然是投资仲裁,但也有商事成分在其中。经过盘问多方专家与证人,仲裁庭最终裁决沃尔特建筑公司胜诉。当时我的职业生涯刚刚起步,也是我第一次深刻意识到国际仲裁在解决商业和政治因素交错的重大争端中的重要作用。
香港更接近家乡生活的感觉
毛晓飞:你为何会离开欧洲,选择来香港工作呢?
戴美琳:其实我早在2004年的时候就来过香港,那一次是受邀作为仲裁员来参加模拟仲裁庭的比赛。第一次来香港的感觉就非常好,觉得这座城市很有活力。我成长于澳大利亚布里斯班,那里有不小的华人社区,气候与香港类似,也很暖和,所以初到香港,我觉得十分亲切。2010到2016年,我在德国工作一段时间后,也希望有一些新的挑战和尝试。当香港有一个合适的职位时,我就来了。
毛晓飞:暂时离开国际仲裁律师的职业,转而出任HKIAC秘书长,你是如何考虑的?
戴美琳:我和HKIAC的前任秘书长莎拉·格里梅(Sarah Grimmer)几乎差不多时间到香港,我们在工作场合经常遇到,那会儿就经常听她讲起HKIAC的工作,觉得是一份十分有意思的事业。对我个人来说,担任秘书长可以获得全新的知识与经验。HKIAC秘书处有三十余位成员,管理秘书处需要横跨法律、商业和管理方面的综合知识和能力,与我之前做国际仲裁律师与仲裁员有很大不同。来这里是一种跨领域的职业发展,我就很想尝试一下。
HKIAC发展面临的挑战
毛晓飞:你认为目前HKIAC发展面临的重大挑战有哪些?
戴美琳:二十年前,香港作为一个拥有良好仲裁立法与司法环境的仲裁地,在亚太地区是非常突出的。但如今,周边地区如新加坡、日本、韩国、印度等,包括澳大利亚,都涌现出不少可选的仲裁地和仲裁机构。如何为当事人提供优质的服务、发挥创新优势优化争议解决流程,成为各个仲裁机构的共同目标。
毛晓飞:面对这样的挑战,你会考虑如何带领HKIAC秘书处的工作团队保持优势?
戴美琳:我非常幸运,加入HKIAC时秘书处已经有了一个运作良好的团队。从机构内部来看,我希望继续保持良好的工作氛围,促进秘书处内部的讨论和交流。我特别希望通过加强工作人员之间的交流,使机构运转更加透明、高效,一旦发现问题,专注于寻找解决方案。
毛晓飞:你刚才提到亚太地区的竞争,中国香港和新加坡显然都是这个区域中十分受国际仲裁当事人欢迎的仲裁地。从最近伦敦玛丽女王大学的《国际仲裁调查》来看,新加坡已经在伦敦之后位居最受欢迎仲裁地的第二位。你认为,香港可以在哪些方面有所作为,巩固自己作为仲裁地的吸引力?
戴美琳:香港在受欢迎仲裁地的排名中仅次于新加坡。新加坡在解决印度当事人的纠纷中有很高声誉,香港则在解决中国内地当事人的案件中有独特的优势。近几年的数据显示,HKIAC管理案件中,约有49%的案件至少有一方当事人来自内地。
香港的优势得益于内地与香港在仲裁司法协助领域的多项安排:首先是1999年出台《最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》,在2020年补充为《最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排》,其中特别明确申请人可同时向两地法院申请执行仲裁裁决,以及有关法院在受理认可和执行申请之前或者之后,当事人可以并按照执行地法律申请采取保全或者强制措施。另外,2019年10月1日《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》(“《两地保全安排》”)正式施行,便利了以香港为仲裁地的相关案件当事人在内地法院获得保全,这是香港相比于其他境外仲裁地的独特之处(澳门除外)。
其次,HKIAC作为仲裁机构在管理涉及中国内地当事人的案件中也有丰富的经验。在HKIAC,中国法是最常被当事人选择的合同准据法之一,中文也是被使用最多的仲裁程序语言之一。HKIAC秘书处工作人员有普通法与大陆法的背景,我们的仲裁团队有6位可以流利地使用中文普通话。HKIAC有这些优势,我十分期待未来可以与各仲裁机构达成合作,获得协同效应,在仲裁和争议解决管理方面形成亚洲的统一战线。
HKIAC加入“一站式平台”
毛晓飞:2022年7月,HKIAC作为首家境外仲裁机构加入中国最高人民法院国际商事法庭(CICC)“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制(“一站式平台”)。你觉得这对于HKIAC而言有何好处?
戴美琳:这个影响主要体现在两个方面:其一是仲裁的临时措施,其二是仲裁裁决的执行。依照《最高人民法院国际商事法庭程序规则(试行)》的规定,由HKIAC处理且争议金额超过3亿元人民币的案件或其他有重大影响的国际商事案件的当事人可以直接向CICC申请临时措施或是执行仲裁裁决。这相较于原先向内地有管辖权的中级人民法院申请保全和裁决承认执行的机制,能够节省当事人的时间与成本,提高在HKIAC仲裁的效率。
提到保全,其实《两地保全安排》已经在HKIAC仲裁中持续发挥影响。自《两地保全安排》生效以来,HKIAC已就82份保全申请出具《受理函》。其中,77份为财产保全申请,2份为证据保全申请,2份为行为保全申请,申请保全的资产总值达人民币205亿元,而法院已裁定所保全的资产总值达人民币133亿元。HKIAC加入“一站式平台”后,当事人将有机会寻求更高效的保全程序。
在香港仲裁周期间,也就是本周三(2022年10月26日)的时候,我们将有一场活动邀请中国最高人民法院国际商事法庭的法官来讲解CICC与仲裁之间的关系,大家有兴趣的话可以观看网络直播。
毛晓飞:技术的深入介入是国际仲裁的一个明显趋势,HKIAC也是最早探索在线庭审以及云端仲裁文件管理的仲裁机构之一。您认为HKIAC的各项技术措施是如何改进仲裁程序的?
戴美琳:这里主要有两项措施。首先,在线庭审方面,自2020年新冠肺炎疫情暴发以来,HKIAC是最先探索在线庭审的仲裁机构之一。虽然近期香港出入境和隔离政策大幅放松,我们也鼓励当事人更多地到现场参与开庭,但是在线庭审已经成为国际仲裁必不可少的要素之一。随着大家逐步适应在线庭审,HKIAC也始终致力于优化用户体验。
HKIAC的第二点创新在于2021年启用的“HKIAC办案一站通”(“HKIAC Case Connect”),这是一个案件管理平台,目前免费向用户开放。“办案一站通”提供包括中央文件储存系统、共享程序日程表和综合案件信息页面等各项功能。由于HKIAC及大多数仲裁庭都倾向于使用电子文书和证据,实践中,电子文件的传输成为我们用户的一大痛点。电子邮箱一般对附件大小有限制,因此有些案件的证据材料需要通过多封电邮传送,也有些律师事务所使用百度网盘或者网易云盘链接上传大批文件。这不仅造成文件管理不便,有时还存在链接过期及数据安全风险。办案一站通就可以妥善解决这些问题。当事人只需在“办案一站通”平台上传文书证据,仲裁庭、HKIAC和各方当事人就可以获取这些文件。
展望2024年香港ICCA大会
毛晓飞:国际商事仲裁理事会(ICCA)第二十六届大会将于2024年在香港举行。HKIAC将考虑如何吸引全球的国际仲裁人士?
戴美琳:我们希望通过ICCA大会,不仅展示作为仲裁机构的HKIAC,更是展示香港这座城市。我们正在向ICCA的会议筹备专委会提名候选人,具体会议议程的制定将由专委会负责,目前还没有确定相关主题与议程。可以肯定的是,我们会努力将会议议题更多聚焦于亚洲和中国,希望迎来许多中国内地参会者。
刚刚结束的在英国爱丁堡举行的ICCA大会有1200多名参会者,由此可见香港举行的大会规模也会很大。目前,我们正在寻找能够展现香港美丽风景线的地方作为大会的活动场地,包括香港会展中心或者西九龙等文化娱乐地点。同时,我们也在企划一些全球市场推广活动,希望能够办成一个真正的全球盛会。
在这方面,香港律政司给予我们极大的支持与协助,相互之间就场地与交通等问题的解决保持顺畅沟通。在律政司的支持下,HKIAC录制并在爱丁堡的ICCA大会闭幕式播放了一段精彩的视频,律政司司长林定国先生还专门在短片中做了45秒的宣传。我们非常感谢香港特别行政区政府和律政司的支持。
(作者:毛晓飞 中国社会科学院国际法所国别法室副主任、副研究员)
编辑：薛金丽