（图为洗车资料照片）

法制网记者 刘建

　　12月初的一个傍晚，上海武夷路一家汽车美容店门口，洗车工正在给路边的一辆轿车“洗澡”，两支高压水枪哗哗地“欢”喷着，自来水大流量地高速划过车身和底盘，水花飞溅，污水遍地……此时正是下班交通高峰，行人纷纷躲避，并不宽敞的马路一时出现混乱。
　　这种情形其实遍布上海的街头巷尾。
　　一直以来，洗车店浪费水资源、污染水环境屡屡受到环保人士的批评，也引起社会的广泛关注。据了解，上海早在2003年就出台了要求安装使用节水型机动车清洗设备的相关规章，然而时至今日，“循环水”洗车难以推广，这其中到底有什么原因，如何破解“循环水”洗车发展受阻难题，为此，记者进行了探访。

　　“循环水”洗车有效节水又减污

　　记者在上海巴士公司一个洗车点目睹了用“循环水(中水)”洗车的过程——一辆沾满尘土的公交车，开进电脑洗车机，喷水、喷清洗泡沫、清刷。几分钟后，汽车面貌焕然一新。更重要的是，洗车机旁有一个专门“吸收”洗车后产生污水的装置，通过这个装置的沉淀、去除异味等物理和化学处理，充满废油、清洗剂、泥沙的废水就变成了可以重复使用的“循环水”。这个洗车点过去一天用水大约60立方米，使用这套污水回用装置后，每天可产生“循环水”50立方米，再补充10立方米的新鲜水，就能满足一天洗车所需用水量。节水率超过80%，一年能节约用水1.8万多立方米。
　　高阳路的一家洗车店的负责人给记者算了一笔“投资”账——安装一套循环水洗车设备包括建设三级沉淀过滤池，一次性投入最少约1.8万余元。根据政府有关规定，使用循环水洗车设备的，水费按每吨1.5元收取，未使用的，水费每吨5元。该店现在每月用水约500吨，水费只要750元，节省3250元。
　　据上海市机动车车容保洁专业委员会秘书长韩国强介绍，目前上海的机动车清洗方式有4种：传统的自来水直接冲洗，循环水(中水)洗车，微水洗车和蒸汽洗车，无水洗车。除自来水直接冲洗外，其余均为节水型方式。
　　据测算，用高压水枪清洗一辆轿车平均耗水0.5立方米，社会成本耗费巨大。一项试验表明，每天洗车100辆，每月排放的污水中含有泥沙20吨，泥沙沉淀在下水道中，往往造成管道堵塞。此外，洗车污水中富含的化学物质和油脂污染着地表和地下水质，而污水如果通过路面集水沟收集起来，然后送进循环用水节水洗车设备消毒、沉淀，既可回收利用，又达到减污的目的。

　　“循环水”洗车缘何发展缓慢

　　近年来上海城市机动车拥有量不断上升，目前机动车数量已超过200万辆，如再加上外省市过境的车辆，总数已达300万辆左右。洗车业逐渐成为用水大户。据统计，上海一年用在洗车上的自来水超过1500万立方米，相当于两个昆明湖，每100吨用水中，就有1吨用于洗车。对于属于水质型缺水城市的上海来说，“循环水”洗车无疑有着巨大的推广价值。
　　为推广节水洗车，上海2003年3月1日就出台了《节水型机动车清洗设备使用管理暂行办法》，要求凡日均清洗机动车50辆次以上或月洗车用水量在300立方米以上的洗车场，都要安装循环用水的节水洗车设备。然而，来自上海市机动车辆清洗管理处的最新数据显示，截至今年6月底，全市共有792家正规社会洗车店，安装“循环水”洗车设备的洗车点仅40家，不足总数的5%。
　　规定出台四年多来，“循环水”洗车为何难以推广？
　　业内人士分析其中的原因，首先是消费者不理解。一位洗车店店主解释，有的车主担忧“循环水”洗车有异味，水不干净则车也洗不干净，也有车主怕“循环水”过滤不掉杂质而损伤车漆。
　　一直致力于节水洗车研究的河海大学环境工程系陈鸣钊教授认为，其实“循环水”是经过净化处理后出来的水，已经达到了五类标准，相当于一般湖泊水的标准，只是不能饮用，但用在洗车上是完全可以的。
　　另一原因是自来水洗车成本低。一家洗车行老板透露，他们与加油站签订的租赁合同只有一年，安装节水设备少则几万，多则数十万元，即便可以收回投资，也需要一定的时间，再加上设备折旧费、处理污水所需的药剂、用电等运行成本，算下来要高于自来水洗车成本。上海目前水价便宜，因此没必要采用循环水洗车。
　　还有一个原因就是正规店不敌“流动摊”。据一家生产“循环水”洗车设备公司的推销员说，他到正规洗车店上门推广设备，不少洗车店业主往往会指着“5元一次”的流动洗车点，无奈摇头。而流动洗车点就是靠一根皮管、一块抹布与正规店竞争，悄无声息地占领了申城大小马路。他们不仅使用居民水龙头，大量浪费低价水(每吨仅1.03元)，还影响市容环境。
　　管理部门坦言，流动洗车点的管理分别涉及机动车辆清洗管理、交警、工商、路政及水务等多个部门。

　　形成管理合力共同培育市场

　　《节水型机动车清洗设备使用管理暂行办法》已经实施了4年多，安装节水洗车设备的洗车点却不足总数的10%，这不免令人感到尴尬。
　　毫无疑问，推广节水洗车已刻不容缓。那么，相关管理部门能否从政策上采取措施，形成管理合力和长效机制，逐一破解难题，加快节水型设备的推广步伐，让更多洗车用水源源不断地循环起来。
　　法律界人士认为，节水洗车要有法规支撑。目前我国还没有出台全国性的有关洗车行业标准和符合行业实际情况的规章制度，有关水资源费征收管理等节水政策法规尚不完善配套，节水工作缺乏制度保障。节水洗车须环保、工商、城建，包括司法等部门共同推动。只有当价格机制与相应的行政、法律手段协调时，才能共同达到水资源的良性循环。目前，有的城市正在制定法规，制约高耗水行业，规定任何单位和个人不得使用已经淘汰的耗水量高的用水设备、设施和器具，否则将遭到巨额罚款。
　　在如何对待节水型设备投资问题上，专家称，使用节水型设备洗车，有助于提高洗车公司的社会责任意识，有利于社会可持续发展。从短期投资来看，使用节水型设备的购买成本要比传统的高压水枪高，但从长远利益来看，其节能特点将为后期的经营带来成本上的巨大优势。节水洗车除了良好的社会效应，更能为洗车场带来利益，它的成本优势是今后洗车商经营竞争的利器。
　　据记者了解，中石化和中石油的上海分公司在推广使用节水型洗车方法方面已经迈出了可喜的一步。他们利用遍布全市的加油站网点优势，陆续建立了多个洗车点，全部使用“循环水”洗车设备，那么，全市其他经营性洗车公司，以及设在小区、停车场等处的洗车点，也完全应该、而且非常值得走这一步。
　　法制网上海12月10日电